望江县省级森林城市建设总体规划（2019-2028年）
2022/7/20
1.规划背景简介
望江县省级森林城市建设总体规划（2019-2028年）
习近平总书记在党的十九大报告强调；“建设生态文明是中化民族永续发展的千年大计，必须树立和践行‘绿水青山就是金山银山’的理念，推动形成人与自然和谐发展新格局”。为贯彻落实《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（国发[2016]12号）和安徽省、省政府《关于扎实推进绿色发展这里打造生态文建设安徽样板实施方案》（皖发[2016]29号）文件精神，进一步加大国土绿化攻坚力度，提升林业质量效益，加快建设1111生态强省，实现绿水青山和金山银山有机统一。森林关系国家安全，着力落实“四个着力”（即着力推进国土绿化，着力提高森林质量，着力开展森林城市建设和着力建设国家公园）。
望江地处安徽省西南边陲、皖鄂赣三省交界处，总控制面积1347.98平方公里，辖8镇2乡、118个行政村和17个社区，人口64.09万，是全国新兴纺织产业基地县、中国好粮油行动计划示范县、全国国土资源节约集约模范县、全国第二批电子商务进农村综合示范县、全国第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县、全国农业大灾保险试点县、全国农产品加工示范基地县、全国生态示范区试点县、全国粮食生产大县、全国油料生产大县、全国棉生产出口基地县、全国生态网箱养鳝第一县，皖江城市带承接产业转移示范区建设重点县、大别山连片扶贫开发片区县，第三批中国金融生态县、安徽省第四届文明县城、安徽省第六批平安县、安徽省美丽乡村建设先进县、安徽省人防先进县、安徽省平安农机示范县、安徽省农业信贷担保体系建设先进县、2008浙商为投资城市、安徽省第二届投资环境十佳县。
望江县物产资源丰富，生态环境优美，素有鱼米之乡、白云之乡美誉。属北亚热带季风气候区，四季分明，气候温和。境内河流湖泊星罗棋布，面积15万亩的武昌湖水质优良、风光旖旎，为长江中下游生态湿地保护区，是天鹅、白鹤、白鹳、大雁等珍稀鸟类的越冬栖息地，“武昌湖牌”清水大闸蟹系“中国十大名蟹”之一。
站在新的历史起点上，望江县将贯彻落实习近平生态文明思想，紧扣“绿水青山就是金山银山”的发展主线，充分依托绿色优势，大力发展生态旅游、休闲农业、绿色加工、绿色人居和林下种养，加快推动绿色优势向发展优势转化，加快旅游现代化、新型工业化、农业产业化、新型城镇化进程。长期以来，望江县干部群众对森林有着浓厚情感和积极创建森林城市的迫切愿望，望江县人民政府经过充分的准备，正式向安徽省林业局提出了创建安徽省省级森林城市的申请，希望进一步提升该县的生态环境质量，改善人居条件，优化经济社会发展环境。
①安徽省绿化委员会、省千万亩森林增长工程建设领导小组办公室《关于开展创建省级森林城市、森林城镇活动的实施意见》（皖绿［2012］12号）
②《安徽省委、省政府关于实施千万亩森林增长工程推进生态强省建设的意见》（皖政［2012］106号）
③《安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省创建全国林长制改革示范区实施方案的通知》（皖办发（2019）19号
④《安徽省人民政府关于实施林业增绿增效行动的意见》（皖政（2017）62号）
⑤《安徽省林业发展“十三五”规划》（安徽省林业局2016年）
⑥安徽省林业局《关于开展2018年度省级森林城市、森林城镇、森林村庄考核验收工作的通知》（2018年8月）
项目建设的必要性
（1）建设生态文明，促进可持续发展的需要。
（2）建设生态强省，实施林业增绿增效工程的需要。
（3）提升城市品位，改善生态环境，提升城市核心竞争力的需要。
（4）发挥森林工能，建设宜居城市，实现人与自然和谐共处的需要。
（5）推动生态旅游产业发展的需要。
以习近平生态文明思想为指导，以“绿水青山就是金山银山”的理念为指引，以《安徽省创建全国林长制改革示范区实施方案》目标责任体系为机制，以护绿、增绿、管绿、用绿、活绿“五绿”为重点任务，全力实施“四旁四边四创”国土绿化提升行动，实现森林增绿增效，生态环境优美的目标。以创建森林城市为主题，以望江县人文历史为依托，结合望江县域生态现状和发展规划，提出“生态雷池，大美望江”的森林城镇建设理念。
1.2规划概况
安徽省安庆市望江县县域范围
规划期限：规划期为2019-2028年，2018年为规划基准年。
近期（2年）：2019-2020年。
远期（8年）：2021-2028年。
总体目标：根据安徽省森林城市建设标准，以“整合资源、优化布局、培育特色、提升品位”为原则，围绕“增加森林面积，提高森林质量”目标，紧密结合道路、河流的建设发展，科学规划，合理布局，高规格、高标准实施森林城市创建工程，努力建成林水相依、绿廊相连、镇村绿化镶嵌的森林生态系统，从整体上优化城市生态环境，改善人居条件，提高城市活力，塑造具有望江县特色的森林城市景观风貌。
建设内容：（1）森林生态体系建设
（2）森林生态保护建设
（3）森林生态文化建设
（4）森林城市支撑体系建设
国家、省级财政投入；地方财政投入；部门和镇政府投入；社会筹资；自筹资金。
规划取得的效益
生态效益：改善城市小气候、水源涵养效益、水土保持效益、改善农村生态环境、生态多样性保护效益。
社会效益：提升望江县知名度、优化产业结构，增加就业机会、构建绿色屏障，改善人居环境、提高生态保护意识，推动社会文明发展。
经济效益：森林城市建设工程的实施不仅增加了林木储备，也使防护林的防护效能逐年增加，有效减少自然灾害的发生和危害程度，使农林业高产、稳产，增加林业产值；区域生态环境的改善，有效地带动了当地旅游业发展；同时，随着区域生态产业、产品结构调整，促进了一、二、三产业的协调发展和经济的增长。
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